Tập trung xây dựng Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định Quy định về giá đất

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến kết nối từ điểm cầu Trụ sở Chính phủ đến 63 điểm cầu các tỉnh, thành trong cả nước.

Dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Lai Châu có đồng chí Hà Trọng Hải - Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành có liên quan; đại diện lãnh đạo UBND thành phố Lai Châu…

Ngày 18 tháng 1 năm 2024, tại Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Đất đai (Luật số 31/2024/QH15). Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 1 năm 2025; gồm 16 chương, 260 điều (trong đó sửa đổi, bổ sung 180/212 điều của Luật Đất đai năm 2013 và bổ sung mới 78 điều).

Nhằm tổ chức thi hành Luật Đất đai năm 2024 bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai số 31/2024/QH15 theo Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 5/3/2024; Thủ tướng Chính phủ phân công các cơ quan chủ trì soạn thảo 16 văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai năm 2024 thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng; trong đó giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định Quy định về giá đất.

Thực hiện nhiệm vụ được giao Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thành lập Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định Quy định về giá đất; đăng tải các Dự thảo Nghị định trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ để lấy ý kiến rộng rãi của các tổ chức, cá nhân; tổ chức 4 Hội nghị tại các vùng (miền Bắc, miền Trung, Nam Trung Bộ và miền Nam) lấy ý kiến các UBND, các sở, ban ngành có liên quan của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; gửi văn bản lấy ý kiến bằng văn bản của các bộ, ngành, địa phương, các hiệp hội có liên quan. 

Theo Dự thảo Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được xây dựng gồm 3 Chương với 34 Điều, quy định chi tiết 14 nội dung được giao tại 13 Điều trong Luật. Nghị định quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (sau đây gọi là Nhà nước thu hồi đất). Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Đối tượng áp dụng của Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là cơ quan Nhà nước thực hiện quyền hạn và trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai, thực hiện nhiệm vụ thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai và công chức làm công tác địa chính ở cấp xã; đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Người có đất thu hồi và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thu hồi.

Dự thảo Nghị định Quy định về giá đất được xây dựng gồm 6 chương với 44 Điều. Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024 về phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất; định giá đất cụ thể và điều kiện hành nghề tư vấn xác định giá đất. 

Đối tượng áp dụng của Nghị định Quy định về giá đất là cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai; cơ quan có chức năng xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, thẩm định, quyết định bảng giá đất; cơ quan, người có thẩm quyền xác định, thẩm định, quyết định giá đất cụ thể. Tổ chức tư vấn xác định giá đất, cá nhân hành nghề tư vấn xác định giá đất. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu cơ bản nhất trí với Dự thảo Nghị định Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định Quy định về giá đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và góp ý trực tiếp vào các điều, khoản nhằm hoàn thiện Dự thảo, trong đó tập trung vào các nội dung như: Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi hoặc bằng nhà ở; các trường hợp khác được bồi thường về đất và điều kiện được bồi thường về đất; đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; về chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; về ưu tiên nguồn thông tin khi lựa chọn thửa đất so sánh khi áp dụng phương pháp so sánh; cách tính lợi nhuận của nhà đầu tư khi áp dụng phương pháp thặng dư; về lựa chọn tổ chức thực hiện định giá đất; trình tự, nội dung xây dựng bảng giá đất; một số vướng mắc ở địa phương và đề xuất giải pháp xử lý…

Kết luận Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong xây dựng dự thảo và các ý kiến đóng góp trách nhiệm của các đại biểu để hoàn thiện hơn dự thảo các nghị định. Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cần tổ chức thêm một cuộc họp với các chuyên gia, các hiệp hội, các bộ, cơ quan, địa phương có liên quan để thống nhất lại các nội dung của hai nghị định để khi triển khai các Nghị định sẽ khắc phục những hạn chế, đảm bảo được sự thống nhất, không bỏ sót các đối tượng. Trong đó tập trung vào một số vấn đề như giải phóng mặt bằng, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư sao cho đảm bảo sự nhất quán, công bằng và có sự điều tiết của Nhà nước. Các nội dung nghị định cần được tham chiếu với quy định pháp luật, đảm bảo phù hợp, thống nhất chặt chẽ, xuyên suốt.

Đồng thời, Phó Thủ tướng Chính phủ đề nghị các hiệp hội có liên quan huy động các doanh nghiệp là các đối tượng sẽ bị ảnh hưởng rà soát, cân nhắc để đưa ra các phương án, góp ý và bảo vệ các phương án góp ý, phản biện đối với các nghị định. Các tỉnh, thành phố cần chủ động triển khai nghiên cứu kỹ và tiếp tục góp ý hoàn thiện dự thảo các nghị định, nhất là những vấn đề liên quan địa phương.