Lai Châu: Sáp nhập các thôn, bản, tổ dân phố

Một góc bản làng ở Lai Châu (Ảnh minh họa)

Thời gian qua, Sở Nội vụ đã chủ động tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đơn vị, nhất là trong việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức trong hệ thống chính trị. Đồng thời, tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành Đề án Tổng thể sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2018-2020. HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 18/NQ-HĐND về việc thành lập, sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố thuộc các huyện Sìn Hồ, Mường Tè, Phong Thổ, Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên. Dự kiến đến năm 2020 toàn tỉnh sẽ sáp nhập 434 thôn, bản, tổ dân phố để thành lập 216 thôn, bản, tổ dân phố; giảm 218 thôn, bản, tổ dân phố. Số người hoạt động không chuyên trách dự kiến giảm 2.398 người.

Trong năm 2018, toàn tỉnh đã thực hiện sáp nhập được 60 thôn, bản, tổ dân phố để thành lập 30 thôn bản, tổ dân phố, giảm 29 thôn, bản, tổ dân phố tại 5 huyện Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên, Phong Thổ, Mường Tè, giảm 319 người hoạt động không chuyên trách.

Qua thực tiễn tổ chức triển khai thực hiện cho thấy, việc sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn toàn tỉnh bước đầu đạt được những kết quả nhất định, tạo ra hiệu ứng, sức lan tỏa tích cực và sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân trên địa bàn các huyện, thành phố, góp phần thu gọn đầu mối, tinh giản số lượng người hoạt động không chuyên trách. Bên cạnh đó, việc triển khai sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố còn góp phần kiện toàn, củng cố các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, bản, tổ dân phố mạnh về số lượng, chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trong triển khai nhiệm vụ do cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên giao; bảo đảm đoàn kết, dân chủ, công khai, minh bạch, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Mặt khác, số người hoạt động chuyên trách ở các thôn, bản giảm thì số kinh phí chi trả cho số người hoạt động không chuyên trách cũng sẽ giảm.

Nếu như trước đây khi chưa sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố thì mỗi thôn, bản, tổ dân phố có số người hoạt động không chuyên trách nhiều như bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản, tổ trưởng tổ dân phố, ban công tác mặt trận và một số tổ chức Hội cơ sở, thì với chủ trương sau khi sáp nhập phương án bố trí cán bộ ở cơ sở sẽ kiêm nhiệm (bí thư kiêm trưởng ban công tác mặt trận hoặc bí thư kiêm trưởng thôn, bản, tổ dân phố...). Như vậy, số người hoạt động chuyên trách ở các thôn, bản, tổ dân phố giảm sau khi sáp nhập, một người phải đảm nhiệm thêm nhiều việc, do vậy họ cần phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ.

Việc sắp xếp lại quy mô thôn, bản, tổ dân phố là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp cơ sở. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc sáp nhập các thôn, bản, tổ dân phố cũng còn nhiều khó khăn, vướng mắc như: Cơ sở vật chất nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố sau khi sáp nhập một số nơi không đủ diện tích để đáp ứng được điều kiện sinh hoạt tập trung của Nhân dân 2 thôn, bản, tổ dân phố. Đối với những thôn, bản, tổ dân phố sau khi sáp nhập lấy tên gọi mới không trùng với tên gọi cũ, do vậy một số loại giấy tờ liên quan đến cá nhân và hộ gia đình sau khi sáp nhập, thành lập thôn, bản, tổ dân phố mới cần phải điều chỉnh, thay đổi cũng ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của Nhân dân. Đối với các thôn, bản của xã miền núi sau sáp nhập một số thôn, bản có địa bàn rộng, địa hình chia cắt bởi nhiều đồi núi, khe suối, đường giao thông đi lại không thuận tiện, dân cư phân bố rải rác nên việc sáp nhập các thôn, bản có diện tích rộng sẽ khó khăn trong quản lý, điều hành hoạt động của thôn, bản như tổ chức họp thôn, bản để tuyên truyền các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước gặp nhiều khó khăn…

Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của việc sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố, tỉnh Lai Châu sẽ tiếp tục chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp tuyên truyền, chỉ đạo các ngành liên quan cùng vào cuộc giải quyết các phát sinh, vướng mắc của Nhân dân sau khi sắp xếp lại các thôn, bản, tổ dân phố trên các mặt của đời sống xã hội; các sở, ban ngành có liên quan tiến hành rà soát đánh giá lại các vấn đề có ảnh hưởng trong sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố, tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh có cơ chế, chính sách hợp lý để giải quyết kịp thời đối với những chính sách có ảnh hưởng tới người dân sau khi sáp nhập…

Nguyễn Nga