Ngành Giáo dục tỉnh Lai Châu: Tập trung đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Ông Đinh Trung Tuấn, Giám đốc Sở giáo dục và Đào tạo đánh trống khai giảng năm học mới 2018-2019 tại Trường THPT Phong Thổ

PV: Đến thời điểm này, Sở đã triển khai những giải pháp gì để chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 18, 19 theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 đã đề ra?

Ông Đinh Trung Tuấn: Thực hiện Nghị quyết số 18,19 theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6, đến thời điểm nay ngành Giáo dục và đào tạo đã thực hiện những giải pháp sau:

Ngành Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Kế hoạch số 337/KH-SGDĐT ngày 26/3/2018 về Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Kế hoạch số 726/KH-SGDĐT ngày 01/6/2018 về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, trong đó xác định rõ mục tiêu, lộ trình thực hiện cụ thể để thực hiện.

Chỉ đạo các đơn vị giáo dục triển khai nghiêm túc nội dung tinh thần của Nghị quyết 18, 19-NQ/TW theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân; xác định rõ đây là chủ trương đúng đắn, là nhiệm vụ chính trị của ngành, của địa phương trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, là một yêu cầu tất yếu, khách quan đối với sự phát triển sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn tới để thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

Phối hợp với UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các đơn vị trường xây dựng đề án sáp nhập theo đúng kế hoạch; Phối hợp với các Ban, ngành xây dựng phương án sáp nhập, bố trí, sắp xếp nhân sự các đơn vị trường sau khi sáp nhập.

Thực hiện rà soát các đơn vị trường có quy mô nhỏ, xây dựng Đề án sáp nhập trường theo giai đoạn nhằm thực hiện tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực quản lý của các đơn vị trường.

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên ở từng cấp học theo hướng toàn diện, chuẩn hóa, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; chú trọng công tác công tác đánh giá, phân loại, sắp xếp, bố trí hợp lý, từng bước thực hiện các biện pháp giải quyết số giáo viên dôi dư. Thực hiện việc điều động giáo viên và tăng cường công tác quản lý viên chức cho phù hợp.

PV: Đến thời điểm này việc triển khai thực hiện 2 Nghị quyết 18,19 đã đạt được những kết quả như thế nào; những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại đơn vị, cơ sở?

Ông Đinh Trung Tuấn: Đến thời điểm này việc triển khai thực hiện 2 Nghị quyết 18,19 đã đạt được những kết quả như sau: Đã triển khai sáp nhập các đơn vị trường quy mô nhỏ, tính đến thời điểm (01/8/2018) giảm 48 đơn vị trường học (MN: 19 trường , TH: 21 trường và THCS: 8 trường, THPT: 0).

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện ngành cũng gặp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại đơn vị, cơ sở?

+ Đối với cán bộ quản lý: số quản lý ở các trường sáp nhập dôi dư khó sắp xếp đặc biệt là việc lựa chọn Hiệu trưởng các trường và sắp xếp các Hiệu trưởng xuống làm Phó Hiệu trưởng.

+ Đối với giáo viên: Số lượng đội ngũ cán bộ, GV, NV một số đơn vị (có trường hơn 100 người) nên cơ sở vật chất hiện tại (phòng hội đồng) không đủ diện tích để ngồi dự họp hội đồng hoặc họp giao ban cuối tuần như huyện Than Uyên, Phong Thổ, Mường Tè.

+ Đối với nhân viên: Vướng mắc trong quá trình thực hiện đó là dôi dư số nhân viên phục vụ và nhân viên thư viện chưa bố trí sắp xếp được.

+ Cơ sở Vật chất : Một số trường quy mô trường lớp sau sáp nhập lớn, số điểm trường nhiều, địa bàn quản lý rộng nên khó khăn trong công tác quản lý, chỉ đạo như huyện Than Uyên.

+ Văn bản hướng dẫn: Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quy định hiện nay chưa điều chỉnh như: Công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, quy định vị trí, số lượng người làm việc, định mức CBQL trong trường MN, trường liên cấp TH&THCS chưa phù hợp, cụ thể:

 - Việc công nhận trường đạt chuẩn quốc gia vẫn yêu cầu đủ số lượng nhân viên theo định mức, tuy nhiên thực hiện chủ trương giảm đầu mối trung gian trong các đơn vị, nhóm nhân viên y tế, kế toán sẽ thực hiện tinh giản. Do vậy cần bỏ định mức nhóm nhân viên này từ đó sẽ xác định được rõ đối tượng sẽ thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108.

 - Mặt khác khi thực hiện sắp xếp lại nhiệm vụ kế toán các đơn vị trường sẽ gặp khó khăn vướng mắc khi các văn bản quy định về quản lý tài chính, ngân sách chưa hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung.

- Nghị định 108/2014/CP về chính sách tinh giản biên chế còn ràng buộc đối tượng. Đối với những cá nhân tự nguyện xin nghỉ tinh giản biên chế nhưng không thể giải quyết do vướng về thủ tục và điều kiện.

PV: Đối với những trường hợp cán bộ dôi dư sau khi sắp xếp và tinh giản bộ máy trong toàn Ngành, Sở đã có những giải pháp gì?

Ông Đinh Trung Tuấn: Đối với những cán bộ dôi dư sau khi sắp xếp và tinh giản bộ máy, Sở đã tham mưu với các cấp quản lý có phương án chuyển đổi vị trí việc làm đối với số nhân viên dôi dư sau khi sắp xếp và tinh giản bộ máy trong toàn Ngành như sau:

+ Đối với cán bộ quản lý: Chỉ đạo đơn vị xây dựng phương án sắp xếp nhân sự các đơn vị trường sau khi sáp nhập theo đúng quy định trong thời gian 03 năm (có thể dôi dư cấp phó)…

+ Giáo viên: sau sáp nhập số giáo viên thừa sẽ điều động đến nhận nhiệm vụ tại các trường còn thiếu giáo viên.

+ Đối với nhân viên: Rà soát, sắp xếp, bố trí đội ngũ nhân viên theo đúng quy định đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đối với nhân viên có trình độ đào tạo chuyên ngành sư phạm xin chủ trương giao nhiệm vụ làm giáo viên nhằm sắp xếp hợp lý việc làm, từng bước đảm bảo số lượng giáo viên các cấp học và giảm số lượng nhân viên trong tổng biên chế được giao. Đối với nhân viên không có trình độ sư phạm, xây dựng kế hoạch cử đi đào tạo chuyển đổi sang giáo viên mầm non. Còn đối với cơ sở vật chất thì giữ nguyên sau khi sáp nhập.

Nguyễn Nga TH