Dự án Luật Phát triển đô thị mang ý nghĩa chiến lược và mang tính đột phá về thể chế

Qua đó, phát huy vai trò, vị thế của Thành phố Hồ Chí Minh, các thành phố và khu kinh tế đặc biệt với tư cách là các cực tăng trưởng, hạt nhân, trung tâm phát triển của đất nước, vùng và địa phương; góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số của nền kinh tế. Đồng thời, việc này đáp ứng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các địa phương trong kiến tạo thể chế, huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển.

“Dự án Luật Phát triển đô thị được thông qua sẽ mang ý nghĩa chiến lược và mang tính đột phá về thể chế, tạo hành lang pháp lý vượt trội để góp phần giải phóng nguồn lực, nâng cao năng lực quản trị cho các đô thị”, đại biểu Lê Hoàng Hải (Đồng Nai) nhận định.

Đại biểu cho rằng, quy định “nếu có” làm giảm tính ràng buộc đối với nhà đầu tư chiến lược và tính định hướng chiến lược của chính sách.

“Khi chúng ta kêu gọi đầu tư thì thực tế là nhà đầu tư chiến lược được hưởng rất nhiều chính sách ưu đãi. Tôi đề nghị bỏ cụm từ ‘nếu có’ tại khoản này và luật hóa rõ tiêu chí bắt buộc đối với nhà đầu tư chiến lược trong lĩnh vực công nghệ, trong đó có kế hoạch chuyển giao công nghệ”, đại biểu Lê Hoàng Hải đề xuất.

Thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật, đại biểu Lê Nữ Thùy Dương (Đồng Nai) cho rằng, Luật được ban hành sẽ góp phần quan trọng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về phát triển đô thị; tăng cường phân cấp, phân quyền; tạo điều kiện huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng sống của Nhân dân.

Đại biểu Lê Nữ Thùy Dương đồng thời tin tưởng Ban soạn thảo dự án Luật sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến đóng góp của đại biểu, qua đó xây dựng một đạo luật có tính đột phá, tạo hành lang pháp lý đủ mạnh để các thành phố chủ động khai thác tiềm năng, huy động nguồn lực, giải quyết kịp thời các điểm nghẽn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, đóng góp vào tăng trưởng chung của đất nước.

Theo đại biểu Lã Thanh Tân, nhìn từ góc độ chính sách và triết lý phát triển, ý nghĩa của việc ban hành Luật không chỉ là điều chỉnh đối với một nhóm đô thị, mà quan trọng hơn là tạo ra một cơ chế phát triển có khả năng lan tỏa.

“Dưới góc độ một đại biểu Hải Phòng, tôi rất kỳ vọng vào những quy định này, bởi nó có tác động vượt ngưỡng”, đại biểu nói.

Phân tích về phạm vi áp dụng, đại biểu cho rằng Điều 1 xác định đối tượng áp dụng trực tiếp của Luật. Trong khi đó, quy định tại Điều 63 và Điều 65 không làm thay đổi phạm vi điều chỉnh của Luật, mà chỉ mở ra cơ chế mở rộng có điều kiện đối với những địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển.

Theo đại biểu, trong bối cảnh hiện nay, phát triển đô thị không còn bó hẹp trong một phạm vi địa giới hành chính nhất định mà có sự lan tỏa tới các khu vực xung quanh. Dẫn chứng từ Hải Phòng với các lợi thế như khu thương mại tự do, hệ thống cảng biển, trung tâm logistics quốc gia, đại biểu cho rằng việc áp dụng các quy định này sẽ tạo điều kiện để địa phương tận dụng cơ hội phát triển, tránh tình trạng phải liên tục sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để phù hợp với thực tiễn mới, qua đó bảo đảm tính linh hoạt của chính sách.

Đại biểu Lã Thanh Tân cũng nhấn mạnh, việc mở rộng phạm vi áp dụng tại Điều 63 và Điều 65 không phải là mở rộng vô điều kiện, mà các địa phương phải đáp ứng các tiêu chí, điều kiện cụ thể do Chính phủ quy định trong phạm vi Luật cho phép.

Theo đại biểu, các quy định này phù hợp với yêu cầu về phân quyền, phát huy tính chủ động của địa phương theo tinh thần các nghị quyết, kết luận của Trung ương, trong đó có yêu cầu tăng cường phân quyền, nâng cao tính chủ động trong phát triển. Nếu mọi trường hợp mở rộng phạm vi điều chỉnh đều phải chờ sửa đổi Luật thì sẽ không đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh của đô thị.

Cập nhật 7/8/2026