Bàn phương án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương theo định hướng của Trung ương

Tham dự Phiên họp còn có: Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Tống Thanh Hải; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Giàng A Tính; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Trọng Hải; các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh; các đồng chí thành viên UBND tỉnh.

Tại Phiên họp, Giám đốc Sở Nội vụ đã trình bày tờ trình về điều chỉnh phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

Theo đó, thực hiện Công văn số 43-CV/BCĐ ngày 20/3/2025 của Ban chỉ đạo Trung ương về kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp về định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp; tại phiên họp ngày 07/5/2025 Sở Nội vụ đã trình UBND tỉnh về Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã. Ngày 15/5/2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh họp, nhất trí về phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

Tuy nhiên, ngày 28/5/2025, Ban Chỉ đạo sắp xếp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp ban hành Công văn số 68/CV-BCĐ về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó có thay đổi định hướng sắp xếp so với định hướng tại Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban Chỉ đạo. Trên cơ sở định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến về điều chỉnh phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

Theo định hướng tại Công văn số 68/CV-BCĐ, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế: Trước mắt, giữ ổn định hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế tại địa phương, chỉ thực hiện sắp xếp khi thực sự cần thiết và không làm ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn. Theo đó, giao cấp xã quản lý các các cơ sở giáo dục (mầm non đến trung học cơ sở và trường dân tộc nội trú ở cấp huyện hiện nay); đối với Trung tâm Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường; duy trì các Trạm Y tế xã thuộc Trung tâm Y tế hiện nay hoặc sắp xếp các Trạm Y tế tại cấp xã cũ thành 01 Trạm Y tế tại cấp xã mới và có các điểm Y tế tại các xã cũ để phục vụ người dân.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế khác (bao gồm Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp ở cấp huyện hiện nay): Nghiên cứu sắp xếp thu gọn đầu mối giao cấp tỉnh quản lý và có hệ thống mạng lưới cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo khu vực liên xã, phù hợp với điều kiện, đặc điểm từng địa bàn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý dự án, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng, quản lý chợ, bến xe: Các địa phương căn cứ điều kiện, đặc điểm và khả năng bảo đảm tự cân đối nguồn thu của các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công để thành lập đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh (có cơ sở liên xã) hoặc cấp xã, bảo đảm các đơn vị sự nghiệp công lập khi được thành lập sẽ tự bảo đảm chi thường xuyên và thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc các lĩnh vực này trên địa bàn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khác: Đài Phát thanh - Truyền hình huyện được tổ chức lại thành đơn vị trực thuộc cơ quan Truyền thông đa phương tiện hoặc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp truyền thông trên địa bàn khu vực liên xã. Các Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Nhà Thiếu nhi... ở cấp huyện hiện nay được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này), thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp văn hóa, thể thao trên địa bàn xã, khu vực liên xã và các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã. Các đơn vị hành chính cấp xã mới được thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập để cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã (trừ các xã đã có Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Nhà Thiếu nhi... ở cấp huyện hiện nay đang đặt trụ sở chính tại xã mới).

Tại Phiên họp, các thành viên UBND tỉnh bàn bạc, thống nhất phương án theo định hướng của Trung ương để báo cáo với Tỉnh ủy. Các đồng chí tham dự, đặc biệt là các Sở Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường đã đưa ra một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai theo phương án mới để bàn giải pháp phù hợp.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương khẳng định sự đồng thuận của các đồng chí tham dự Phiên họp đối với tờ trình của Sở Nội vụ và nhấn mạnh: Phiên họp dành nhiều thời gian để bàn cách thức tổ chức quản lý sau này. Chính vì vậy đề nghị các sở liên quan như Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu các ý kiến tại Phiên họp, đồng thời dự thảo các phương án, có sự tính toán hợp lý sau khi đã hoàn thành sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương đảm bảo công tác quản lý và triển khai thực hiện hiệu quả…