Nghị định số 55/2015/NĐ-CP: Tạo đòn bẩy cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn phát triển

Khách hàng giao dịch tại Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT huyện Than Uyên (Ảnh: Hương Ly)

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng trở nên sâu rộng, việc tái cơ cấu Ngành Nông nghiệp đang là yêu cầu cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và rất cần có các cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp để phục vụ quá trình tái cơ cấu này. Trong đó chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất theo quy mô lớn; tạo mối liên kết giữa các hộ cá nhân và các hợp tác xã, liên kết hợp tác xã nhằm tạo sản phẩm có chất lượng cao, đem lại giá trị, thu nhập cao cho người nông dân… Đây không chỉ là những mục tiêu mà Ngành Nông nghiệp hướng đến mà còn là mục tiêu chung của đất nước trong giai đoạn hiện nay.

Trước những yêu cầu của thực tiễn đổi mới đòi hỏi phải hoàn thiện chính sách tín dụng đối với lĩnh vực NNNT, phục vụ tái cơ cấu Ngành Nông nghiệp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã chủ động đề xuất và phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT. Ngày 9/6/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 55/2015/NĐ-CP về CSTD phục vụ phát triển NNNT. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 25/7/2015 với nhiều thay đổi nhằm khơi thông nguồn vốn tín dụng trong thời gian tới.

Bà Nguyễn Thị Minh Huệ, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chia sẻ: “Nghị định số 55/2015/NĐ-CP quy định, nông thôn là khu vực địa giới hành chính không bao gồm địa bàn phường, quận thuộc thị xã, thành phố; đồng thời đã bổ sung đối tượng được vay vốn phục vụ phát triển NNNT bao gồm cả đối tượng là cá nhân, hộ có hộ khẩu trên địa bàn thành phố, thị xã, doanh nghiệp có trụ sở ngoài khu vực nông thôn, nhưng tham gia sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp đều được tiếp cận chính sách ưu đãi của Chính phủ. Đây là điểm bổ sung rất quan trọng của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP so với Nghị định số 41/2010/NĐ-CP...".

Nghị định số 55/2015/NĐ-CP quy định 7 lĩnh vực cho vay phục vụ phát triển NNNT. Đồng thời, quy định rõ và mở rộng hơn những lĩnh vực cho vay được hưởng chính sách ưu đãi này. Khách hàng được tổ chức tín dụng xem xét cho vay trên cơ sở có bảo đảm hoặc không có đảm bảo bằng tài sản theo quy định của pháp luật. Các cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên kết hợp tác xã và chủ trang trại được tổ chức tín dụng cho vay không có tài sản bảo đảm theo các mức: 50 triệu đồng đối với các cá nhân, hộ gia đình cư trú ngoài khu vực nông thôn có hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp; 100 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình cư trú tại địa bàn nông thôn hoặc ngoài khu vực nông thôn có tham gia liên kết trong sản xuất nông nghiệp với hợp tác xã hoặc doanh nghiệp; 300 triệu đồng đối với tổ hợp tác và hộ kinh doanh; 1 tỷ đồng đối với HTX, chủ trang trại…

Để kịp thời đưa Nghị định số 55/2015/NĐ-CP thực sự đi vào cuộc sống, giúp các tổ chức, cá nhân tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng, phục vụ cho sự nghiệp phát triển NNNT, hiện nay Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh đã và đang triển khai Nghị định này đến các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 10/2015/CT-UBND, kế hoạch để tổ chức thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức tín dụng trên địa bàn xây dựng và ban hành kế hoạch triển khai việc thực hiện chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT; chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn đẩy mạnh triển khai chính sách tín dụng phục vụ phát triển NNNT và nắm bắt tình hình hoạt động của các đơn vị ngân hàng trên địa bàn… để kịp thời có những giải pháp phù hợp với quy định chung của Chính phủ và phù hợp với thực tiễn tại địa phương. Đồng thời, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Ngành Ngân hàng về chính sách tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông thôn đến các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn. 

Là Ngân hàng thương mại đóng vai trò chủ đạo trong việc cung ứng vốn cho lĩnh vực NNNT, ông Phan Tuấn Nguyệt – Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chi nhánh tỉnh cho biết: “Để triển khai có hiệu quả Nghị định của Chính phủ, đơn vị đã phối hợp với Hội Nông dân; Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh tỉnh tổ chức ký kết thỏa thuận hợp tác liên tịch trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyển tải vốn đến lĩnh vực NNNT đảm bảo an toàn vốn, từng bước xã hội hóa Ngân hàng. Cùng với đó chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn các huyện, thành phố; các phòng giao dịch trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc, công khai niêm yết các thủ tục, điều kiện vay vốn, đối tượng, lãi suất cho vay, mức vay không phải đảm bảo bằng tài sản… đảm bảo 100% các gia đình, cá nhân đủ điều kiện và có nhu cầu vay đều được đáp ứng vay vốn…”.

Với các chính sách ưu đãi phù hợp với tình hình sản xuất trong lĩnh vực NNNT, có thể thấy Nghị định số 55/2015/NĐ-CP được áp dụng sẽ thực sự trở thành đòn bẩy thúc đẩy phát triển lĩnh vực NNNT; tạo điều kiện thuận lợi để các hộ gia đình, các cá nhân, các hợp tác xã, tổ liên kết hợp tác xã dễ dàng tiếp cận được với nguồn vốn vay, góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, thúc đẩy phát triển kinh tế... Qua đó, tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần thiết thực trong công tác giảm nghèo bền vững và từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn theo hướng văn minh hiện đại./.

Minh Huệ