Lai Châu triển khai hướng dẫn lồng ghép thủ tục hành chính: Rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án đầu tư xuống tối đa khoảng 115 ngày làm việc

Dự Hội nghị tại điểm cầu Hội trường lớn Trung tâm Hội nghị - Văn hóa tỉnh có đại diện Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng phòng Kinh tế cấp xã; đại diện các Hiệp hội, Hội Doanh nghiệp tỉnh cùng các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Hội nghị được kết nối trực tuyến tới điểm cầu các xã, phường với sự tham dự của đại diện lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND và chuyên môn liên quan.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Hà Trọng Hải - Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Quyết định số 2370/QĐ-UBND được xây dựng từ yêu cầu thực tiễn của tỉnh về tháo gỡ điểm nghẽn trong quá trình chuẩn bị đầu tư. Một dự án có sử dụng đất liên quan đến nhiều lĩnh vực như đầu tư, quy hoạch, đất đai, môi trường, rừng, xây dựng và nghĩa vụ tài chính. Nếu từng thủ tục được xử lý riêng lẻ, lần lượt và thiếu sự chuẩn bị từ trước thì thời gian kéo dài, nhà đầu tư phải đi lại nhiều lần, trong khi trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan chưa thật rõ.

Thời gian qua, thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Tỉnh ủy; UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát quy định pháp luật, đối chiếu quy trình thực tế, nhận diện các thủ tục độc lập, các thủ tục có thể thực hiện đồng thời và các thủ tục phụ thuộc. UBND tỉnh đã tổ chức Hội thảo, lấy ý kiến của các Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, các chuyên gia tham đóng góp ý kiến vào Dự thảo, trên cơ sở đó điều chỉnh, chỉnh lý nhiều lần, đồng thời tiếp thu phản ánh từ thực tiễn và nhu cầu của cộng đồng doanh nghiệp để bảo đảm vừa đúng pháp luật, vừa có khả năng tổ chức thực hiện.

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo Sở Tài chính đã triển khai những nội dung cốt lõi của Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 2370/QĐ-UBND ngày 30/10/2026 của UBND tỉnh. Trong đó, tập trung làm rõ phạm vi, đối tượng, nguyên tắc áp dụng; phương thức tiếp nhận, xử lý đồng thời các thủ tục hành chính; cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin và kế thừa kết quả giải quyết hồ sơ giữa các cơ quan, đơn vị.

Thông thường, mỗi thủ tục được tiếp nhận và giải quyết theo một quy trình riêng; thủ tục sau chỉ bắt đầu khi thủ tục trước đã hoàn thành. Quyết định số 2370/QĐ-UBND không ban hành thêm thủ tục, không thay đổi thẩm quyền, thành phần hồ sơ hoặc điều kiện pháp lý. Điểm khác biệt là kết nối các thủ tục hiện có thành một quy trình phối hợp theo toàn bộ vòng đời chuẩn bị dự án, từ khi phát sinh thủ tục đầu tiên đến khi đủ điều kiện khởi công.

Đối với quy trình dự án điển hình, từ khi phát sinh thủ tục đầu tiên đến khi đủ điều kiện khởi công thường gồm khoảng 19 thủ tục. Trường hợp nhà đầu tư lựa chọn áp dụng Hướng dẫn và nộp đồng thời các bộ hồ sơ, tổng thời gian dự kiến tối đa là còn khoảng 115 ngày làm việc. Đây là mốc tổ chức phối hợp của quy trình điển hình, không phải thời hạn cứng cho mọi dự án; thời gian thực tế còn phụ thuộc loại hình, quy mô, địa điểm, nguồn gốc sử dụng đất, các thủ tục phát sinh và chất lượng hồ sơ. Rút ngắn thời gian không có nghĩa là giảm điều kiện, giản lược trách nhiệm thẩm định hoặc hợp thức hóa hồ sơ chưa bảo đảm. Các yêu cầu về quy hoạch, đất đai, môi trường, rừng, xây dựng, nghĩa vụ tài chính và các điều kiện chuyên ngành vẫn phải được xem xét đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng quy định.

Để Quyết định được thực hiện thực chất, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Trọng Hải yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung vào bốn nhiệm vụ trọng tâm: Người đứng đầu các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường trực tiếp chỉ đạo hoàn thiện quy trình nội bộ; xác định rõ đầu mối, thời gian xử lý và cơ chế phối hợp. Không để hồ sơ chậm do chuyển sai đầu mối, chờ ý kiến hoặc đùn đẩy trách nhiệm. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và các cơ quan chuyên môn tổ chức thống nhất việc tiếp nhận, số hóa, phân luồng, chuyển hồ sơ, theo dõi tiến độ và trả kết quả. Hồ sơ chưa bảo đảm phải được hướng dẫn một lần, đầy đủ, cụ thể, nêu rõ căn cứ và nội dung cần hoàn thiện. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi tình hình thực hiện, tổng hợp và hướng dẫn xử lý khó khăn, vướng mắc; vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh. Các sở, ngành và địa phương chủ động cung cấp thông tin, chuyển kết quả, không để gián đoạn chuỗi thủ tục của dự án. Doanh nghiệp và nhà đầu tư nghiên cứu kỹ Hướng dẫn, chuẩn bị hồ sơ trung thực, đầy đủ, thực hiện kịp thời nghĩa vụ tài chính và phối hợp hoàn thiện hồ sơ. Trường hợp có khó khăn, cần phản ánh cụ thể thủ tục, cơ quan và nội dung vướng mắc để được xem xét, xử lý.

Tại Hội nghị, đại diện các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền cơ sở và cộng đồng doanh nghiệp đã tập trung trao đổi nhiều nội dung trọng tâm. Các sở, ngành chuyên môn làm rõ giải pháp phối hợp đồng thời trong các lĩnh vực. Đại diện lãnh đạo cấp xã trao đổi về thể hiện quyết tâm chính trị, đề xuất hướng dẫn và giải pháp trong triển khai thực hiện. Đại diện các hiệp hội và nhà đầu tư phản ánh thực tế về khả năng tiếp cận thông tin, cũng như kiến nghị các giải pháp phối hợp đồng bộ giữa chính quyền và doanh nghiệp để Hướng dẫn lồng ghép đi vào cuộc sống thực chất, hiệu quả.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Ngọc Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã nhấn mạnh: Việc triển khai Hướng dẫn này thể hiện và cụ thể hóa cam kết của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại Hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh tại Hà Nội năm 2026 đó là “Nhất quán, công khai, minh bạch, đồng hành, lắng nghe và tháo gỡ”; đồng thời khẳng định thông điệp của tỉnh “Quyết tâm chính trị cao nhất, đồng hành thực chất nhất, thời gian tối ưu nhất để sẵn sàng mời gọi, đồng hành cùng nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh đến với Lai Châu để biến tiềm năng thế mạnh của Lai Châu thành giá trị thực”.

Nhấn mạnh và định hướng thêm một số vấn đề cốt lõi mang tầm chiến lược để các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị tập trung quán triệt, thực hiện, đồng chí Nguyễn Ngọc Vinh đề nghị: Thường xuyên nâng cao nhận thức và thống nhất tư duy chính trị về cải cách hành chính dưới sự lãnh đạo của Đảng. Các cấp ủy đảng phải đặt việc thực hiện Quyết định này vào chương trình công tác trọng tâm, coi đây là thước đo năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Tăng cường phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Tuyệt đối không để tình trạng "Đầu voi, đuôi chuột", đùn đẩy trách nhiệm, né tránh... Siết chặt kỷ luật, kỷ cương đảng và kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ. Phát huy vai trò hạt nhân chính trị của cấp ủy cơ sở, nhất là trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Tăng cường vai trò giám sát của Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư đề cao trách nhiệm xã hội, thượng tôn pháp luật. Mọi vướng mắc cần được phản ánh mang tính xây dựng, khách quan để các cơ quan Đảng và Nhà nước có cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ kịp thời...

Kết thúc Hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Trọng Hải khẳng định sự đồng thuận của chính quyền và doanh nghiệp tại Hội nghị; đồng thời mong muốn các cấp, các ngành cần có quyết tâm cao nhất, trong quá trình triển khai thực hiện vướng đến đâu giải quyết đến đó, hướng tới mục tiêu biến tiềm năng lợi thế thành nguồn lực phát triển.